ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΓΕΝΙΚΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ

Ο όρος «υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος» δεν ήταν γνωστός στην Ελλάδα πριν από το 1981, όπως, επίσης, δεν ήταν γνωστός πριν το 1958, στα κράτη - μέλη που συμμετείχαν στην ίδρυση της ΕΟΚ το 1957. Το βιβλίο «Οι Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος» επιδιώκει να αποσαφηνίσει το περιεχόμενο του ευρωπαϊκού όρου «υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος».

Το εγχειρίδιο «Οι Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος» επικεντρώνεται στο ενδιαφέρον που επιδεικνύει το ευρωπαϊκό δίκαιο για τις εν λόγω υπηρεσίες και στα αποτελέσματα αυτής της συσχέτισης. Η έρευνα της συγγραφέα δεν περιορίζεται μόνο στη μελέτη των κανόνων του ευρωπαϊκού ουσιαστικού δικαίου για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού ενδιαφέροντος (ΥΓΟΣ) αλλά, επίσης, επεκτείνεται και στην κατανομή των αρμοδιοτήτων ανάμεσα στην Ένωση και τα κράτη - μέλη σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος.

Αξίζει να σημειωθεί πως, επειδή προεξέχουσα θέση ανάμεσα στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος καταλαμβάνουν αυτές που παρέχονται από τις επιχειρήσεις εκτεταμένου δικτύου, το βιβλίο «Οι Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος» επικεντρώνεται στις αντίστοιχες υπηρεσίες των τομέων των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, των ταχυδρομικών υπηρεσιών, της ηλεκτρικής ενέργειας, του φυσικού αερίου και των δημόσιων επιβατικών επίγειων μεταφορών, οι οποίες αντιπροσωπεύουν πάνω από το 7% του ΑΕΠ και 5% της συνολικής απασχόλησης της ΕΕ και υπόκεινται σε αυτόνομο ρυθμιστικό καθεστώς στο ευρωπαϊκό επίπεδο. Αναλύοντας δε την ιδιαιτερότητα του ρυθμιστικού πλαισίου των επιχειρήσεων, οι οποίες λειτουργούν στις εθνικές έννομες τάξεις ως κρατικά μονοπώλια ή ως δημόσιες επιχειρήσεις ή επιχειρήσεις με ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα, αναδεικνύεται το ρυθμιστικό πλαίσιο των επιχειρήσεων παροχής ΥΓΟΣ, όπως αυτό ίσχυε από την αρχή της συγκρότησης του Ευρωπαϊκού οικοδομήματος. Τέλος, τα συμπεράσματα σχετικά με το καθεστώς των ΥΓΟΣ εξάγονται κατόπιν έρευνας που πραγματοποιήθηκε για τη λειτουργία των επιχειρήσεων ΥΓΟΣ, σύμφωνα με τις αρχές για τις θεμελιώδεις ελευθερίες καθώς και με τους κανόνες του ανταγωνισμού.

Το βιβλίο «Οι Υπηρεσίες Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος» αποτελεί πολύτιμη συνεισφορά στον ακαδημαϊκό διάλογο για το οικονομικό σύνταγμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και την εναρμόνιση των εθνικών δικαιοταξιών με το ευρωπαϊκό δίκαιο, καθώς πραγματεύεται κρίσιμα θέματα του ουσιαστικού και του θεσμικού δικαίου της Ένωσης αντίστοιχα.